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                什么是電子招投標?電子招投標優勢何在?

                瀏覽量:2342  發布時間:2019/3/28 10:45:00

                 

                一、電子招投標是什么

                電子招投標是指通過計算機、網絡等信息技術,對招投標業務進行重新梳理,優化重組工作流程,在網絡上執行在線招標、投標、開標、評標和監督監察等一系列業務操作,最終實現高效、專業、規范、安全、低成本的招投標管理。數據顯示,2017年采購規模達32114.3億元,同比增長24.8%,占全國財政支出和GDP的比重分別為12.2%和3.9%,較上一年分別增長了1.2%和0.4%。從這些數據不難看出,我國去年的政府采購規模,無論是絕對數量還是相對數量,都呈現出了穩步提升的態勢。

                二、 電子招投標的優勢

                電子招投標是以網絡信息技術為支撐進行招投標業務的協同作業模式。網絡的實時性和開放性打破了傳統意義上的地域差別和時空限制,節約了大量的時間和經濟成本;同時信息得以及時溝通,增強了招投標過程的透明度,加快了招投標活動的整體進程。電子招投標還將制度設計和流程標準通過信息技術手段加以固化,以期規范操作程序、避免執行偏差、降低項目風險。總體來看,利用電子招投標主要有以下幾點優勢。

                1、全程電子操作,彰顯綠色交易

                招投標全程電子化,節約因制作標書等而浪費的大量紙張;提高了工作效率,節約了大量人工成本;無須車馬勞頓,節省差旅費用;采用網上開標節約辦公資源。

                2、信息公開透明,實現陽光運行

                招投標活動中涉及的所有環節均可在網上進行,交易各方均可登陸系統,實時了解掌握與其相關的各類公開信息,實現了招投標的陽光運行,避免了因信息不對稱造成的暗箱操作。

                3、對政府的好處的

                首先,政府用電子招投標,府采采購放在了陽光下進行,國營國企私營私企都可參與。招標效率提高,招標投標成本下降

                4、消除時空屏障 構建統一招投標市場

                招投標制度的一個重要目的就是建立公平競爭的市場秩序,通過投標人之間的充分競爭獲得最佳經濟效益,實現資源合理配置,構建統一開放、競爭有序的招投標市場。由于網絡的開放性,電子招標平臺在打破物理時空屏障的同時,增強了信息透明度,投標方能通過網絡獲取招標信息,參加招投標活動,提升了工作效率,降低了成本。電子招投標充分體現了公平、公開、公正的競爭原則,并在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護主義、行業壟斷和行政干預行為的發生。

                5、減少尋租空間 營造陽光招投標環境

                電子招投標通過利用網絡信息技術,將招投標環節電子化、數字化,從而實現資源共享,規范運作,使招投標交易行為實現了由分散、隱蔽、無序向集中、公開、規范的轉變,避免了因信息不對稱而產生尋租行為的可能。電子招投標以網絡為載體進行平臺化的業務操作,減少了靈活操作的空間,同時各類操作留有痕跡和日志,更有利于事后的監督檢查和最大程度地實現陽光交易。

                6、文件模板規范,避免量體裁衣

                采用專用的標書制作模板,對“通用條款”進行固化,對“專用條款”凸顯提示,使文件編制更加規范、統一,便于閱讀、審查,同時也防止了招標人或代理機構設置傾向于“意中人”的條款,逃避監管,排斥潛在投標人,從而打破了招投標人之間的利益鏈。

                8、標書詳細分析,鎖定違規線索

                系統自動記錄用戶硬件特征碼、工具軟件、計價軟件身份碼等,將該信息和投標文件實施捆綁,評標時對這些不應該雷同的信息,進行識別比對和詳細分析,可有效鎖定違規線索。

                9、積累基礎信息 建立招標資源信息庫

                在傳統的招投標活動中,招投標數據只能通過人工登記或再次錄入的方式進行管理,不僅因重復勞動而浪費人力,而且會因為數據更新不同步,數據關聯度差,造成業務和管理的脫節。電子招投標平臺在業務流程中直接采集相關信息和數據,數據關聯緊密,聯動效應強。招投標過程的嚴謹性,確保了數據信息的準確可靠,通過一定時間的積累形成招投標資源信息庫,有利于招標機構分析總結招標采購工作,提升業務管理水平,同時,為政府監管部門實時掌握行業發展現狀和趨勢,科學進行宏觀經濟決策提供有效的數據支持。

                10、投標信息保密,增加違規難度

                通過網上下載招標公告、網上投標報名、網上下載招標文件、網上答疑、網上支付等功能的應用,各節點辦理情況通過手機短信平臺實現快速反饋。這樣,投標人信息在投標截止前處于高度保密狀態,使意圖圍標串標者,因難以掌握彼此相關信息,而無從串通投標。

                11、隨機抽取評委,促進評標公正

                采用計算機自動抽取、語音通知、評委異地遠程評標,實現了評委抽取、評審過程的保密,整合了全省范圍的評委資源,實現評委資源共享。因評委抽取的隨機性與地域的不確定性,避免了人為因素對評委的影響,大大提高了評審結果的客觀公正性。

                12、設置多輪檢查,遏制定向廢標

                在標書制作、上傳、評審等多環節對標書內容的完整性、符合性、準確性進行全面校對和檢驗,防止評委帶有意向評標,而選擇定向廢標,從而切斷評委與某些投標人的利益關系。

                13、操作過程留痕,強化節點監控

                系統對招投標全過程進行完整記載,將所有資料完整留存,通過監控點的設置,對違規操作實時預警、及時糾正,方便了招投標監管部門、紀檢部門對招投標活動的實時監控和后續檢查,保證招投標監管適時準確、全面到位。同時,科學合理地固化相應辦事流程,特別是對政府投資項目,可以規范辦事程序,強化監督管理。

                14、人為因素降低,減少行賄行為

                推行全程電子化,使得評委、招標人、代理機構等人員對招標結果,人為因素影響大大降低,減少了投標企業行賄的沖動,降低當事人的腐敗風險。

                15、違規成本加大,助推行業誠信

                網上招投標系統以企業誠信庫為支撐,弄虛作假企業,一經確認,將列入黑名單庫,并上網公示,系統將對其信息通道自動關閉,在以后投標活動中無法獲得網上報名資格,這樣,無疑加大了投標企業的違規成本,使得投標企業更加珍愛投標信用記錄;通過投標單位對建設單位的信息反饋,有效遏制建設單位工程款的惡意拖欠,有助提高建設單位的誠信建設;完善評委評價體系,有利監督評委的專業能力和職業操守。

                來源:招標采購那些事兒 

                 

                 

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